انقلاب اسلامی: اما مجله فارین پالیسی برایناست که اوباما، بدون مراجعه به کنگره، میتواند مجازاتها را لغو کند. بنابر آنها که مجازاتها را دسته بندی کردهاند، تنها یک سوم مجازاتها را کنگره تصویب کردهاست:
نوشته در 22 اکتبر، درمجله فورین پالیسی انتشار یافتهاست:
● در طول 3 سال اخیر، کنگره یک رشته تحریمهای جدی برضد ایران وضع کردهاست. هدف از وضع این تحریمها فلج کردن اقتصاد ایران و ناگزیر کردن ایران به دست شستن از بلندپروازیهای اتمی خود بودهاست. در طول هفتههای اخیر، شماری از نمایندگان مجلس و سناتورها، بیآنکه از گفتگوها واشنگتن با تهران سخنی بگویند، مرتب خواستار برجا ماندن تحریمها میشوند. در قیل و قالی که به پاشدهاست، این امر که بایک گردش قلم اوباما میتواند مجازاتها را لغو کند، از ذهنها پنهان ماندهاست.
● مجازاتهای کنونی سرمایه گذاریهای خارجی، در اقتصاد ایران، بخصوص در بخش انرﮊی را بسیار محدود کردهاست. بانکها حاضر نمیشوند با بانک مرکزی ایران معامله کنند و در نتیجه، بهای نفتی که بفروش میرسد را ایران نمیتواند آزادانه مورد استفاده قرارد هد. تحریمها سبب شدهاند که 50 میلیارد دلار از درآمد نفتی ایران، در بانکهای دنیا، منجمد گشتهاست. در ماه ﮊوئیه، مجلس نمایندگان امریکا، با رأی موافق 400 نماینده و رأی مخالف 20 نماینده، مجازاتهای جدیدی را وضع کرد که بر ایران، فروش نفت به کشورهای خارجی را بسیار مشکل میکند. قرار است، تا پایان ماه جاری، طرح مشابهی به سنا ارائه شود.
این مجازاتها اثری ویرانگر براقتصاد ایران داشتهاند و ارزش پول این کشور را بدانحد پائین آوردهاند که تاریخی گشتهاست.
● کنگره میتواند هر مجازاتی را که میخواهد وضع کند. اما کاخ سفید میدان مانور بس وسیعی، درآنچه به اجرای آنها مربوط میشود، دارد. کنگره برضد بانک مرکزی ایران مجازات وضع کردهاست اما به او اجازه دادهاست درصورتی که امنیت ملی امریکا اقتضاء کند، آن را موقتا˝ خفیف کند و یا لغو کند. مجازاتهائی که در باره کشورهائی وضع شدهاند که نفت ایران را میخرند، به وزارت خارجه امریکا اجازه میدهد کشورهائی را از مجازات معاف کند که از خرید نفت خود از ایران میکاهند. متحدان عمده امریکا، همچون ﮊاپن و ده عضو اتحادیه اروپا، از مجازاتها معاف شدهاند.
● یک مقام ارشد حکومت میگوید: مجازاتها به رئیس جمهوری میدان مانور حد اکثری را میدهند. به این ترتیب: کنگره تا جائی که ممکن بودهاست استفاده از اختیار در لغو مجازاتها را بر رئیس جمهوری مشکل کردهاست. برای مثال، برای لغو مجازاتهای وضع شده علیه بانک مرکزی، حکومت باید کتبا˝ تصدیق کند که اعمال کامل مجازات به منافع و امنیت ملی امریکا زیان میرساند. کاخ سفید هر چهارماه یک بار، باید این تصدیق نامه را تسلیم کنگره کند. تا این هنگام، کاخ سفید از این اختیار استفاده نکردهاست.
● ماه گذشته، وزارت خارجه امریکا، ﮊاپن را، بمدت 6 ماه ، از مجازات بخاطر خرید نفت از ایران، معاف کرد. دلیلش این بود که ﮊاپن از میزان خرید خود از ایران، در مقایسه با سال گذشته، 38 درصد کاستهاست. این سومین بار است که ﮊاپن از مجازات معاف میشود. وزارت خارجه آماده است کشورهای هند و چین و کره جنوبی را نیز از مجازات معاف کند.
● اینک کاخ سفید مصمم شدهاست با وضع مجازاتهای جدید مبارزه کند زیرا معتقد است که مجازاتها بیش از اندازه شدهاند. نخست فشار وارد میکند برضد بانک مرکزی ایران مجازات وضع نشود زیرا ثبات بانکی دنیا را به خطر میاندازد. در حال حاضر، حکومت اوباما توجه خود را معطوف به چگونه پاسخ دادن به خواست تهران در باره دیپلماسی مستقیم بعد از چند دهه است. هفته پیش، وندی شرمن، سرپرست تیم مذاکره کنند با ایران برسر اتم، از کنگره خواست، اینک که گفتگوها با ایران در جریان هستند، مجازاتهای جدید برضد ایران وضع نکند. طرح مجازاتهائی که در دستور سنا است حاوی تحریم کامل خرید نفت ایران و صنعت پتروشیمی ایران و محصولات آناست. بنابر قول یک مقام مسئول، اینک که ایران وارد گفتگوهای جدید شدهاست، کاخ سفید، درپی اتخاذ تدابیری است که اعتماد خود را به ایران ابراز کند. ازجمله، میخواهد با آزاد کردن بخشی از پول ایران، به این کشور امکان دهد قطعات یدکی برای هواپیماهای بازرگانی خود بخرد.
کاخ سفید میگوید هنوز تصمیمی درباره چگونگی اقدامی که باید کرد، نگرفتهاست. روز یک شنبه، ﮊاکوب لو، وزیر خزانهداری به ان.بی.سی گفت: «ما باید دلیل محسوسی را مشاهده کنیم. تا وقتی ایران چنین دلیلی را ارائه نکردهاست، اقدامی برای تخفیف مجازاتها بعمل نخواهیم آورد».
● باوجود این، صحبت در باره تخفیف مجازاتها واکنش بس خشم آگین برخی از نمایندگان، از هر دو حزب، را برانگیختهاست. روز جمعه، بعد از ظهر، سناتورها کلی آیوت و لیندسی گراهام و مارک کیرک نامهای به اوباما نوشتند که درآن آمدهاست: «امریکا نباید مجازاتها را لغو کند، نباید دارائیهای ایران را از توقیف خارج کند مگر اینکه تهران غنی سازی اورانیوم به حال تعلیق درآورد».
بسیاری از دموکراتها که نسبت به دولت ایران رویه خصمانه دارند، قاطعانه با الغای مجازاتهای ایران مخالفند و میگویند این مجازاتها برای آن وضع نشدهاند که لغو شوند. برای آن وضع شدهاند که تا وصول به نتیجه، برجا بمانند. در هفته گذشته، سناتور استو ایسرائل میگوید: هرگاه رئیس جمهوری بخواهد مجازاتهای موجود لغو شوند، مشکل است که دو مجلس با آن موافقت کنند.
● باوجود این، رئیس جمهوری نیازمند تقاضا از کنگره، برای لغو و یا تغییر مجازاتها نیست. دست کم در حال حاضر اختیار تعیین آینده مجازاتها با او است و نه باکنگره.
نشریه انقلاب اسلامی در هجرت شماره ۸۴۰ از ۱۲ تا ۲۶ آبان