برای دههها، توافقنامه دریایی که بین ایران و عمان مذاکره شده بود، مسیرهای اصلی عبور از تنگه را تنظیم میکرد. یکی از مذاکرهکنندگان ایران در گفتوگوهای با آمریکا، کاظم غریبآبادی، این هفته دوباره ادعای کنترل دائمی ایران بر کشتیرانی در تنگه هرمز را تکرار کرد و مسیرهای کشتیرانی به رسمیت شناخته شده بینالمللی را که در سال ۱۹۶۸ تعیین شده بودند، رد کرد.
تنشها درباره این تنگه، که مسیر حیاتی برای حمل نفت و گاز است، آتشبس شکننده بین آمریکا و ایران را تهدید کرده است. ایران اصرار دارد که اختیار کامل بر تنگه را دارد و کشتیهایی را که از مسیرهای تعیینشده توسط ایران عبور نمیکنند، تهدید کرده است. در اینجا نگاهی دقیقتر به توافقنامه چند دههای که مسیرهای کشتیرانی را تعیین کرد و دلیل مخالفت ایران با آن میاندازیم.
این توافقنامه چه بود؟
تقریباً شش دهه پیش، مقامات ایرانی و عمانی توافقنامهای را مذاکره کردند که توسط سازمان بینالمللی دریانوردی سازمان ملل متحد تصویب شد. این توافقنامه راه رسمی عبور از تنگه هرمز، آبراه حیاتی برای تأمین انرژی جهانی، را تعیین کرد.
چهارچوب این توافقنامه، که طرح جداسازی ترافیک نامیده میشود، عمدتاً راهحلی فنی برای جلوگیری از برخورد کشتیهای غولپیکر بود که از این آبراه ۲۴ مایل عرض عبور میکردند. همچنین، این توافقنامه راهحلی حقوقی برای این واقعیت بود که در وسط تنگه، جایی که کشتیها عبور میکنند، آبهای بینالمللی خنثی وجود ندارد، زیرا آبهای سرزمینی ایران و عمان با هم تداخل دارند.
چرا ایران آن را رد میکند؟
در آن زمان، ایران قدرت نظامی غالب در منطقه بود و نیازی نداشت از موقعیت جغرافیایی خود به عنوان اهرم استفاده کند. علی واعظ، مدیر پروژه ایران در گروه بینالمللی بحران، میگوید: «امروز، از نظر مقامات ایرانی، مسیرهای سنتی عبور به کشتیهای جنگی اجازه داده است تا از تنگه عبور کنند و امنیت ایران را تهدید کنند.»
آقای غریبآبادی، معاون وزیر امور خارجه، روز دوشنبه گفت که این توافقنامه قبل از انقلاب اسلامی ۱۹۷۹ امضا شده است، انقلابی که شاه را سرنگون کرد و رژیم روحانی authoritarian را به قدرت رساند.
وی افزود: «امروز به طرف عمانی گفتیم که آن مسیرها حتماً باید تغییر کنند. ما تصمیم گرفتیم که مذاکرات کارشناسی و فنی برای تغییر مسیرها را نیز آغاز کنیم.»
ایران چه میخواهد؟
اظهارات آقای غریبآبادی اراده ایران را برای دور شدن از آن چهارچوب و مذاکره برای یک سیستم جدید که کنترل بیشتری بر آبها به ایران بدهد، تقویت کرد. ایران قبلاً مینهای دریایی را در تنگه کار گذاشته است که در واقع مسیرهای تعیینشده در سال ۱۹۶۸ را مسدود کرده است. جنیفر پارکر، افسر سابق نیروی دریایی که اکنون در مؤسسه دفاع و امنیت دانشگاه استرالیای غربی فعالیت میکند، میگوید: «آنها استدلال خود را برای صدا کردن قانونیتر اصلاح میکنند.» وی افزود که این استدلال برای حداکثر کردن اهرم تهران در میز مذاکره طراحی شده است.
برای دور زدن آبهای سرزمینی ایران، آمریکا و عمان اخیراً تلاش کردند تا یک مسیر جایگزین در امتداد طرف جنوبی تنگه در آبهای عمان و تحت ماموریت اسکورت نظامی آمریکا ایجاد کنند. آقای غریبآبادی روز دوشنبه دوباره تأکید کرد که ایران از به رسمیت شناختن هر گونه مسیر موازی خودداری خواهد کرد