پاتریک وینتور، سردبیر دیپلماسی چهارشنبه ۲۶ اوت ۲۰۲۶،
فشارهای داخلی برای پایان جنگ افزایش مییابد، در حالی که همسایگان خلیج فارس برای کاهش وابستگی به آبراهه، خطوط لوله جایگزین را برنامهریزی میکنند
آیا تنگه هرمز، که اخیراً توسط دفتر رهبر معظم ایران به عنوان «ستون نظم امنیتی جدید ایران» و به اندازه داشتن سلاح هستهای تحولی توصیف شده است، در واقع دارایی است که به سرعت در حال کاهش ارزش است و ایران را در برابر موج جدید تحریمهای اقتصادی آمریکا آسیبپذیرتر میکند؟
این بحث اصلی است که در داخل ایران در جریان است و نتایج مختلفی برای استراتژی مذاکراتی تهران به همراه دارد. کسانی که هشدار میدهند ارزش تنگه هرمز به عنوان گلوگاهی بر اقتصاد جهانی کاهش خواهد یافت و کشور را بدون ذخایر ارزی باقی خواهد گذاشت، استدلال میکنند که مذاکرهکنندگان ایران باید به زودی به توافق برسند.
تحلیلی که توسط حمید پاکتینت، بنیانگذار انجمن فعالان اقتصادی، نوشته شده است، نشان میدهد که ساخت خطوط لوله و مسیرهای صادراتی جایگزین توسط همسایگان خلیج فارس ایران، ارزش استراتژیک تنگه را ظرف سه سال به نصف کاهش خواهد داد.
وزیر انرژی بریتانیا میگوید که در حال بررسی «آنچه میتوانیم بیشتر انجام دهیم» است، زیرا صورتحساب سالانه معمولی از اکتبر به ۱۷۲۳ پوند افزایش مییابد.
کسانی که نگران هدر رفتن داراییها هستند، به دیدارهای جداگانه این هفته از تهران توسط بدر آلبوسعیدی، وزیر خارجه عمان، و آسیم منیر، رئیس ستاد ارتش پاکستان، امید بستهاند. این دو نفر برای مذاکره مجدد در مورد بازگشایی تنگه و احیای تفاهمنامهای که در ژوئن توسط آمریکا و ایران امضا شد، حیاتی هستند.
رئیسجمهور ایران، مسعود پزشکیان، و رئیس مجلس، محمدباقر قالیباف، اخیراً اظهارات غیرمعمول صریحی درباره ضرورت پایان جنگ و پیامدهای اقتصادی ادامه آن کردهاند. قالیباف گفت: «مهم نیست ایران چقدر قدرت نظامی دارد، اگر مردم گرسنه باشند و رشد اقتصادی وجود نداشته باشد، کشور نمیتواند دوام بیاورد.» او استدلال کرد که امنیت بدون اقتصاد کارآمد قابل حفظ نیست. او اضافه کرد که به عنوان کسی با پیشینه نظامی، «ما ارزش صلح را بهتر از کسانی میدانیم که درباره صلح صحبت میکنند.»
پزشکیان حتی صریحتر بود: «جنگ باید در یک نقطه پایان یابد.» استدلال او این بود که ایران باید درگیری را اکنون، زمانی که تهران هنوز معتقد است از موضع قدرت مذاکره میکند، پایان دهد، نه اینکه صبر کند تا موقعیتش ضعیف شود.
رئیس بانک مرکزی ایران، عبدالناصر همتی، اخیراً در تلویزیون درباره فشارهای اقتصادی هشدار داد: «ما با چهار یا پنج چالش بزرگ به طور همزمان روبرو هستیم، از جمله تحریمهای حداکثری، محاصره، قطع صادرات نفت و عدم تعادل بودجه، که هر کدام فشار بر اقتصاد وارد میکند.» او گفت: «یکی از کشورهای همسایه به من گفت که اگر یک پنجم آنچه در کشور شما اتفاق افتاده در کشور ما میافتاد، ما نمیتوانستیم کشور را اداره کنیم.»
آنچه این اظهارات را هدایت میکند، فشار بر مردم عادی در ایران و پذیرش این واقعیت است که تنگه هرمز نمیتواند به تنهایی به یک دکترین امنیتی دائمی تبدیل شود.
حمید آصفی، روزنامهنگاری مبتنی در تهران که در زمینه ژئواکونومی تخصص دارد، یکی از بسیاری است که هشدار میدهد اگر هرمز هر بار که بحرانی پیش میآید به عنوان آخرین کارت ایران بازی شود، این کارت به تدریج ارزش خود را از دست خواهد داد. او میگوید: «تهدیدی که به طور مداوم تکرار میشود، از ‘بازدارندگی’ به یک عادت سیاسی تبدیل میشود؛ و یک عادت سیاسی، اگر با دستاوردهای ملموس همراه نباشد، زود یا دیر به تورم تهدیدها منجر خواهد شد.»
سوال اصلی دیگر این نیست: «آیا ایران میتواند تنگه را ببندد؟» بلکه، «اگر ایران تنگه هرمز را به روی جهان ببندد، آیا درب قدرت را به روی خود باز میکند یا بخشی از قدرت خود را پشت آن درب قفل میکند؟»
او مینویسد: «این پارادوکس هرمز است. در سیاست بینالمللی، اهرمی که به طور مداوم به رخ کشیده میشود، میتواند به دشمن خود تبدیل شود، زیرا دیگران را وادار میکند تا برنامهریزی برای کاهش آسیبپذیری خود را آغاز کنند […] سوال اصلی سیاست ایران در مورد هرمز باید از ‘چگونه میتوانیم عبور را دشوار کنیم؟’ به ‘چگونه میتوانیم عبور را آنقدر ایمن و پایدار کنیم که همه به ایران نیاز داشته باشند تا این نظم را حفظ کند؟’ تغییر کند.»
این بدان معنا نیست که این اهرم بیارزش است. بلکه برعکس.
بر اساس دادههای گردآوریشده توسط ردیاب کشتی Kpler، تنها ۱۱۲ تانکر نفت و گاز بین ۱ تا ۱۹ اوت از تنگه عبور کردند. تقریباً ۷۹٪ از مسیرهای تاییدنشده، ۱۹٪ از مسیر شمالی مورد علاقه ایران و ۲٪ از مسیر عمان استفاده کردند. در واقع، بسیاری از کشتیهایی که از مسیرهای ناشناخته استفاده کردند، احتمالاً ترانسپوندرهای خود را خاموش کرده و از حفاظت آمریکا در طول مسیر عمان استفاده کردند.
به نظر میرسد که با کمک دولت آمریکا، شرکتهای نفتی عربستان، امارات، قطر و کویت گروهی کوچک از تانکرهای نفت را برای انتقال محموله از طریق مسیر جنوبی به خلیج عمان کرایه کردهاند، جایی که سپس نفت را به تانکرهای در انتظار متعلق به مشتریان خود تخلیه میکنند. بنابراین، بسیاری از ریسکها از شرکتهای کشتیرانی و مشتریان نفت به تولیدکنندگان نفتی انگیزهدارتر و دولت آمریکا منتقل میشود. ایران فهرستی سیاه از حدود ۴۸ کشتی تهیه کرده است که سعی خواهد کرد آنها را ممنوع یا جریمه کند.
اما دولت آمریکا احتمالاً تأثیر این راهکارها را بیش از حد واقعی نشان میدهد. کریس رایت، وزیر انرژی آمریکا، در ۱۸ اوت ادعا کرد که نیروی دریایی آمریکا در انتقال بیش از ۱۵ میلیون بشکه نفت و سایر محصولات کمک کرده است. او همچنین ادعا کرد که میانگین انتقال روزانه نفت از طریق تنگه اکنون بیش از ۸ میلیون بشکه است، اما حتی این رقم نیز کمتر از نصف میانگین قبل از جنگ است و به هر حال مبالغهآمیز تلقی میشود. اکثر ردیابهای دادههای کشتی، رقم روزانه را نزدیک به ۶ میلیون بشکه در روز برآورد میکنند.
آرسنیو دومینگز، دبیرکل سازمان بینالمللی دریانوردی، همچنین ادعای دور از واقعیت دونالد ترامپ، رئیسجمهور آمریکا، مبنی بر اینکه نیروی دریایی آمریکا تقریباً تنگه را گشوده است، را رد کرد و به بلومبرگ گفت: «با توجه به تعداد بسیار کمی از کشتیهایی که از تنگه هرمز عبور میکنند، واضح است که این تنگه در عمل باز نیست.» رئیسجمهور آمریکا در پاسخ گفته است که تمام مینهای تنگه برداشته شدهاند و حملات پهپادی و دریایی ایران به عنوان اصلیترین تهدید باقی ماندهاند.
اما این واقعیت که قبل از جنگ، تنگه ۲۰٪ از نفت و محصولات مربوط به نفت را به خود اختصاص داده بود، به عنوان کاتالیزوری برای بازسازی زیرساختهای انرژی جهانی عمل میکند. کشورهای خلیج فارس به سرعت در حال ساخت شبکهای از خطوط لوله جایگزین هستند، با هدف حفاظت از بیش از نیمی از صادرات قبل از جنگ خود در برابر تأثیرات هرمز تا پایان این دهه.
پاکتینت به بررسی ظرفیت، طول و هزینه خطوط لولهای پرداخته است که در شش کشور طی یک تا چهار سال آینده آماده خواهند شد. او نتیجه گرفت که وابستگی عربستان سعودی به تنگه هرمز از ۷۰٪ به ۱۵٪ کاهش خواهد یافت. وابستگی امارات متحده عربی از ۵۰٪ به ۱۵٪، و وابستگی عراق از ۱۰۰٪ به ۳۰٪ کاهش خواهد یافت.
وابستگی کویت و قطر از ۱۰۰٪ به کمتر از نصف کاهش خواهد یافت. وابستگی بحرین از ۱۰۰٪ به ۱۵٪ کاهش خواهد یافت. در نهایت، وابستگی عمان از ۰٪ به تبدیل شدن به یک مرکز اصلی انتقال نفت ساحلی برای کل منطقه تغییر خواهد کرد.
به طور کلی، او میگوید که ارزش استراتژیک تنگه هرمز ظرف سه سال به نصف کاهش خواهد یافت و ظرف شش سال با اجرای این پروژهها تقریباً از بین خواهد رفت. آبراهه باریک به شکل نعل اسب باقی خواهد ماند، اما اهمیت استراتژیک آن – مرکز ثقل ایران – از بین خواهد رفت.
در همین حین، آمریکا سعی خواهد کرد ادعای زودهنگام ترامپ مبنی بر اینکه اقتصاد ایران کاملاً فروپاشیده است را به واقعیت تبدیل کند. آمریکا دوباره سعی خواهد کرد شریانهای حیاتی دولت ایران را در پنج بخش کلیدی مسدود کند: طلا، ارزهای دیجیتال، فناوری، کشتیرانی و هوانوردی.
موفقیت به هیچ وجه تضمین نشده است، چرا که ترامپ از شکست در شکست دادن ایران در دوره اول ریاستجمهوری خود آگاه است. اما ساییدن تدریجی مقاومت اقتصادی ایران تا زمانی که تنگه هرمز در نهایت به یک موضوع بیاهمیت تبدیل شود، ممکن است تنها گزینه باقیمانده ترامپ باشد.